Cơ chế thử nghiệm có kiểm soát trong chứng khoán

Khung pháp lý về cơ chế thử nghiệm có kiểm soát

Bộ Tài chính đang lấy ý kiến dự thảo sửa đổi một số điều của Luật Chứng khoán. Theo dự thảo, cơ chế thử nghiệm có kiểm soát được đề xuất áp dụng như một môi trường thử nghiệm cho việc ứng dụng công nghệ mới và triển khai sản phẩm, dịch vụ, hoặc mô hình kinh doanh mới trong lĩnh vực chứng khoán, với giới hạn về phạm vi, đối tượng, không gian và thời gian thực hiện.

Tổ chức tham gia cơ chế này phải đáp ứng điều kiện, tiêu chí xét duyệt và sự giám sát của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền. Theo Bộ Tài chính, mục tiêu của cơ chế này là đáp ứng nhu cầu huy động vốn của doanh nghiệp và nhà đầu tư, đồng thời phù hợp với xu hướng phát triển và sự thay đổi nhanh chóng của công nghệ thông tin trong lĩnh vực chứng khoán.

Bổ sung khái niệm bảo lãnh thanh toán trái phiếu

Bộ Tài chính cũng đề xuất bổ sung khái niệm về "bảo lãnh thanh toán trái phiếu" và dành riêng một mục quy định về tổ chức bảo lãnh thanh toán trái phiếu. Giấy phép hoạt động kinh doanh bảo lãnh thanh toán trái phiếu được cấp cho công ty cổ phần hoặc công ty TNHH thành lập theo luật Doanh nghiệp. Cơ quan có thẩm quyền cấp, cấp lại, điều chỉnh, thu hồi Giấy phép hoạt động kinh doanh bảo lãnh thanh toán trái phiếu cho tổ chức bảo lãnh thanh toán trái phiếu là Ủy ban Chứng khoán Nhà nước.

Hiệu lực thi hành và mục tiêu triển khai

Theo cơ quan soạn thảo, để đáp ứng được yêu cầu huy động vốn cho nền kinh tế và phát triển cơ sở hạ tầng chiến lược, việc phát triển đầy đủ các tổ chức trung gian hỗ trợ sự phát triển của thị trường trái phiếu là cần thiết nhằm nâng cao niềm tin và kiểm soát rủi ro cho nhà đầu tư.

Dự kiến luật sẽ có hiệu lực thi hành từ 1/3/2027, trong khi quy định về cơ chế thử nghiệm có kiểm soát trong lĩnh vực chứng khoán được áp dụng từ 1/3/2028.

• Cơ chế thử nghiệm có kiểm soát được coi như môi trường thử nghiệm cho công nghệ và mô hình kinh doanh mới trong chứng khoán, với giới hạn về phạm vi, đối tượng, không gian và thời gian thực hiện.
• Tổ chức tham gia phải đáp ứng điều kiện và được sự giám sát của cơ quan có thẩm quyền.
• Quy định về bảo lãnh thanh toán trái phiếu và giấy phép liên quan được bổ sung, với Ủy ban Chứng khoán Nhà nước là cơ quan cấp phép.
• Thời điểm thi hành được nêu rõ: 1/3/2027 cho luật và 1/3/2028 cho cơ chế thử nghiệm có kiểm soát.