Sửa Luật Chứng khoán, 'mở cao tốc' hút vốn cho kinh tế tư nhân

Khung pháp lý chứng khoán và động lực huy động vốn cho kinh tế tư nhân

Việc sửa đổi Luật Chứng khoán được xem là bước đi nhằm cắt giảm các điều kiện kinh doanh không cần thiết và gia tăng khả năng tiếp cận vốn của doanh nghiệp, đặc biệt là khu vực kinh tế tư nhân. Theo UBCKNN, các trọng tâm sửa đổi gồm: rút ngắn thủ tục hành chính, mở rộng các sản phẩm tài chính mới như trái phiếu xanh và trái phiếu bền vững, cũng như nghiên cứu cơ chế trái phiếu cho dự án theo mô hình PPP.

Chủ trương này nhấn mạnh vai trò của thị trường chứng khoán không chỉ là nơi giao dịch tài sản mà còn là đường cao tốc huy động vốn trung và dài hạn cho nền kinh tế. Lãnh đạo các hiệp hội và chuyên gia tham gia hội thảo nhấn mạnh tầm quan trọng của việc mở rộng không gian cho nhà đầu tư nước ngoài, tăng tính minh bạch và chuẩn mực kế toán quốc tế để thu hút nguồn vốn toàn cầu, phù hợp với định hướng trở thành một thị trường vốn hiện đại và mở cửa hơn.

Ông TS. Nguyễn Anh Tuấn, Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp đầu tư nước ngoài (VAFIE), cho rằng cần tăng sự tham gia của nhà đầu tư và đa dạng hóa hàng hóa trên thị trường để tận dụng dư địa vốn quốc tế đang dồi dào. Theo ông, điều kiện tiếp cận vốn cho các mô hình mới như PPP có thể giúp huy động nguồn lực dài hạn cho hạ tầng, đồng thời nâng cao minh bạch thông tin thông qua các yêu cầu công bố tài chính và thông tin liên quan.

Ông Nguyễn Đức Kiên, nguyên Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội, nhấn mạnh khung pháp lý hiện tại chưa bắt kịp thực tiễn phát triển doanh nghiệp; do đó nên phân loại doanh nghiệp theo đặc thù và thiết kế cơ chế riêng cho từng lĩnh vực thay vì áp dụng một khuôn khổ chung. Trong khi đó, ông Trần Hoài Nam, Phó Tổng Giám đốc HDBank, cho rằng rào cản chính là mức độ minh bạch thông tin, chứ không phải thiếu vốn ở thị trường. Ông đề xuất tăng cường chuẩn mực báo cáo tài chính và khuyến khích áp dụng chuẩn mực kế toán quốc tế để thu hút vốn đầu tư nước ngoài.

Về phạm vi triển khai, bà Lê Thị Việt Nga, Phó Chủ tịch UBCKNN, cho biết sẽ rà soát và sửa đổi các quy định nhằm cắt giảm các điều kiện kinh doanh và nâng cao khả năng tiếp cận vốn cho doanh nghiệp. Bà nhấn mạnh việc xem xét mở rộng tỷ lệ sở hữu nước ngoài ở các lĩnh vực không nhạy cảm, cùng với phát triển các sản phẩm và cơ chế bảo lãnh thanh toán trái phiếu để phục vụ dự án và hoạt động của doanh nghiệp.

Điểm nổi bật được đề cập tại hội thảo sẽ được tóm tắt như sau:

• Cắt giảm thủ tục hành chính và điều kiện kinh doanh để thị trường chứng khoán trở thành kênh huy động vốn trung và dài hạn hiệu quả hơn.
• Phát triển trái phiếu xanh, trái phiếu bền vững và cơ chế bảo lãnh thanh toán trái phiếu nhằm tăng sự tin cậy và thanh khoản.
• Mở rộng quyền sở hữu nước ngoài ở các lĩnh vực không nhạy cảm và đa dạng hóa sản phẩm để thu hút nguồn vốn quốc tế.
• PPP và hạ tầng là một kênh huy động vốn tiềm năng, yêu cầu công bố thông tin công khai và minh bạch hơn.

Những ý kiến trên cho thấy định hướng sửa đổi Luật Chứng khoán nhằm biến thị trường vốn Việt Nam thành “đường cao tốc vốn” cho khu vực tư nhân và các dự án công tư, đồng thời đặt nền tảng cho tăng trưởng kinh tế bền vững trong dài hạn. Việc triển khai sẽ phụ thuộc vào cách thiết kế cơ chế và mức độ sẵn sàng tham gia của các bên liên quan, đặc biệt là các chuẩn mực minh bạch và khả năng thích ứng với chuẩn mực quốc tế.