Đề xuất bổ sung cơ chế thử nghiệm có kiểm soát trong lĩnh vực chứng khoán

Quy định về cơ chế thử nghiệm có kiểm soát trong lĩnh vực chứng khoán

Thông tin từ dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán cho thấy Bộ Tài chính đang lấy ý kiến về việc bổ sung một cơ chế thử nghiệm có kiểm soát. Dự thảo mô tả đây là môi trường thử nghiệm cho việc ứng dụng công nghệ mới, triển khai sản phẩm, dịch vụ và mô hình kinh doanh mới trong lĩnh vực chứng khoán. Hạn chế về phạm vi, đối tượng, không gian và thời gian thực hiện được nêu rõ nhằm đảm bảo an toàn và quản lý chặt chẽ. Chính phủ sẽ quy định chi tiết cơ chế này.

Việc bổ sung nhằm đáp ứng nhu cầu của doanh nghiệp và nhà đầu tư trước sự phát triển nhanh chóng của công nghệ thông tin và công nghệ tài chính. Lĩnh vực này được xem là có tính đổi mới sáng tạo cao và chưa có đầy đủ cơ sở thực tiễn để xác định lộ trình triển khai hoàn chỉnh. Do đó, dự thảo nêu nguyên tắc chung và giao cho Chính phủ quy định chi tiết để đảm bảo tính linh hoạt trong quản lý và điều hành. Dự thảo cũng ghi nhận sự cần thiết của một khung pháp lý để hỗ trợ phát triển thị trường vốn an toàn và minh bạch.

• Môi trường thử nghiệm cho công nghệ và sản phẩm mới trong lĩnh vực chứng khoán
• Giới hạn phạm vi, đối tượng, không gian và thời gian thực hiện
• Đảm bảo sự giám sát của Ủy ban Chứng khoán Nhà nước đối với các tổ chức tham gia
• Quy định chi tiết được Chính phủ ban hành để triển khai thực tế

Bên cạnh cơ chế thử nghiệm, dự thảo còn bổ sung khái niệm về bảo lãnh thanh toán trái phiếu và cấp phép cho tổ chức bảo lãnh thanh toán trái phiếu. Cụ thể, giấy phép hoạt động được cấp cho tổ chức bảo lãnh thanh toán trái phiếu dưới hình thức công ty cổ phần hoặc công ty TNHH thành lập theo luật Doanh nghiệp. Nhiệm vụ cấp, cấp lại và điều chỉnh giấy phép thuộc thẩm quyền của Ủy ban Chứng khoán Nhà nước.

Theo dự thảo, để huy động vốn cho nền kinh tế, đặc biệt là phát triển cơ sở hạ tầng, cần có đầy đủ các trung gian hỗ trợ sự phát triển của thị trường trái phiếu và tăng cường niềm tin của nhà đầu tư. Hiện tại, Luật Chứng khoán chưa có quy định rõ về bảo lãnh thanh toán trái phiếu, khiến cơ sở pháp lý cho nghị định còn thiếu. Dự kiến luật có hiệu lực thi hành từ ngày 1-3-2027, trong khi quy định về cơ chế thử nghiệm có kiểm soát trong lĩnh vực chứng khoán có hiệu lực thi hành từ ngày 1-3-2028. Bộ Tài chính cho rằng việc bổ sung sẽ từng bước củng cố khung pháp lý cho thị trường vốn, phục vụ huy động vốn cho nền kinh tế một cách an toàn và minh bạch.