TP. Hồ Chí Minh đề xuất mở kênh vốn trái phiếu đô thị
NeoAI tóm tắt
UBND TP.HCM đang lấy ý kiến dự thảo nghị quyết về cơ chế phát hành trái phiếu đô thị và trái phiếu công trình tại Trung tâm tài chính quốc tế VIFC. Đây là bước cụ thể hóa Luật Phát triển đô thị và Nghị quyết 222/2025/QH15, nhằm tạo kênh huy động vốn mới cho các dự án hạ tầng lớn. Trái phiếu có thể phát hành bằng VND hoặc ngoại tệ, theo chương trình trung hạn, linh hoạt về quy mô và thời điểm. Nhu cầu vốn giai đoạn 2026-2030 rất lớn với mục tiêu GRDP tăng 10-11%/năm. Cơ chế này kỳ vọng thúc đẩy dịch vụ tài chính tại VIFC và hỗ trợ đầu tư hạ tầng, nhưng cần đảm bảo an toàn tài chính và kiểm soát rủi ro. Tin chưa đề cập cụ thể đến doanh nghiệp niêm yết nào, nhưng có thể mang lại lợi ích cho lĩnh vực xây dựng và ngân hàng thương mại.
TP. Hồ Chí Minh đề xuất cơ chế phát hành trái phiếu đô thị tại Trung tâm tài chính quốc tế
UBND TP. Hồ Chí Minh đang lấy ý kiến dự thảo nghị quyết quy định việc phát hành trái phiếu đô thị và trái phiếu công trình tại Trung tâm tài chính quốc tế Việt Nam (VIFC). Thời gian góp ý từ ngày 6 đến hết ngày 16/10/2026.
Dự thảo được xây dựng nhằm cụ thể hóa Luật Phát triển đô thị và Nghị quyết số 222/2025/QH15 của Quốc hội. Điều này tạo thêm cơ chế huy động vốn thông qua VIFC, đồng thời đặt yêu cầu về an toàn tài chính, công khai, minh bạch và kiểm soát rủi ro.
Trái phiếu đô thị và trái phiếu công trình
Theo dự thảo, đây là trái phiếu chính quyền địa phương do UBND TP. Hồ Chí Minh phát hành. Trái phiếu có thể phát hành bằng đồng Việt Nam hoặc ngoại tệ tự do chuyển đổi, thông qua bảo lãnh phát hành, đấu thầu, bán trực tiếp hoặc đại lý phân phối.
Đáng chú ý, Thành phố có thể xây dựng chương trình phát hành trung hạn thay vì thực hiện riêng lẻ từng đợt. Cơ chế này cho phép chủ động điều chỉnh quy mô, thời điểm huy động theo tiến độ đầu tư và nhu cầu vốn thực tế.
Linh hoạt trong phát hành và quản lý
Dự thảo cũng cho phép phát hành bổ sung để tăng quy mô và thanh khoản của mã trái phiếu. Thành phố có thể mua lại, hoán đổi, chào mua hoặc sửa đổi điều kiện, điều khoản trái phiếu trong phạm vi đề án và kế hoạch vay trả nợ.
Đối với trái phiếu bằng ngoại tệ, Thành phố có thể thực hiện các giao dịch phòng ngừa rủi ro tỷ giá và lãi suất. Việc mở rộng huy động vốn đi kèm các điều kiện kiểm soát chặt chẽ.
Nguồn thu từ phát hành phải được quản lý tập trung và chỉ sử dụng cho các chương trình, dự án đã được phê duyệt. Các dự án ưu tiên gồm hạ tầng kỹ thuật, đô thị gắn với tiêu chuẩn xanh, xã hội và phát triển bền vững.
Bối cảnh nhu cầu vốn lớn
Đề xuất được đưa ra trong bối cảnh nhu cầu đầu tư hạ tầng của TP. Hồ Chí Minh ngày càng lớn, từ giao thông, chỉnh trang đô thị, môi trường, chống ngập đến chuyển đổi số, năng lượng và logistics. Giai đoạn 2026-2030, Thành phố đặt mục tiêu tăng trưởng GRDP bình quân 10-11%/năm, với tổng vốn đầu tư xã hội tương đương 35-40% GRDP.
Theo quy trình dự kiến, UBND Thành phố sẽ xây dựng đề án phát hành và trình HĐND phê duyệt. Cơ quan điều hành VIFC có trách nhiệm xây dựng dự thảo đề án, gửi Sở Tài chính thẩm định và tham vấn các bộ ngành.
Cơ chế này được kỳ vọng thúc đẩy các dịch vụ tài chính chuyên sâu tại VIFC như tư vấn, thu xếp phát hành, xếp hạng tín nhiệm và quản trị rủi ro. Tuy nhiên, từng chương trình vẫn phải đảm bảo khả năng cân đối và trả nợ của ngân sách.