TPHCM tính phát hành trái phiếu, hút vốn cho các dự án trọng điểm

UBND TPHCM đang lấy ý kiến về dự thảo nghị quyết quy định việc phát hành trái phiếu đô thị và trái phiếu công trình tại Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam. Mục tiêu là huy động vốn trung và dài hạn cho các dự án trọng điểm của thành phố, giảm áp lực lên ngân sách và kênh tín dụng ngân hàng.

Khung pháp lý và phương thức phát hành

Theo dự thảo, trái phiếu đô thị và trái phiếu công trình thuộc nhóm trái phiếu chính quyền địa phương. TPHCM được phát hành bằng đồng Việt Nam hoặc ngoại tệ tự do chuyển đổi với các phương thức như bảo lãnh phát hành, đấu thầu, bán trực tiếp hoặc thông qua đại lý phân phối.

Đối với trái phiếu ngoại tệ, thành phố được phép thực hiện các giao dịch phòng ngừa rủi ro tỷ giá và lãi suất. Dự thảo cũng yêu cầu công khai thông tin, bảo đảm quyền lợi nhà đầu tư và báo cáo định kỳ về phát hành, sử dụng vốn cũng như nghĩa vụ trả nợ.

Mục đích sử dụng vốn

Nguồn vốn chỉ được dùng cho các chương trình, dự án đã được cấp thẩm quyền phê duyệt và hoàn tất thủ tục đầu tư, môi trường. Việc phát hành phải nằm trong hạn mức vay, dư nợ và kế hoạch vay, trả nợ của thành phố, đồng thời bảo đảm thanh toán đúng hạn gốc, lãi và các chi phí liên quan.

Nhu cầu vốn cho giao thông, chỉnh trang đô thị, môi trường, chống ngập, chuyển đổi số và hạ tầng xã hội ngày càng lớn. Kênh huy động mới này được kỳ vọng thúc đẩy các dịch vụ tài chính như tư vấn, xếp hạng tín nhiệm và giao dịch thứ cấp.

Quy trình triển khai

UBND TPHCM sẽ xây dựng đề án phát hành dựa trên kế hoạch vay trả nợ và điều kiện thị trường, trình HĐND thành phố phê duyệt. Cơ quan điều hành Trung tâm tài chính quốc tế sẽ chủ trì xây dựng dự thảo, gửi Sở Tài chính thẩm định và tham vấn Bộ Tài chính cùng Ngân hàng Nhà nước.

Dự thảo cho phép xây dựng chương trình phát hành trung hạn với nhiều đợt và cập nhật hằng năm. Phương thức đấu thầu có thể áp dụng cạnh tranh lãi suất hoặc kết hợp cạnh tranh và không cạnh tranh lãi suất để tăng tính linh hoạt theo diễn biến thị trường.