Lấy ý kiến về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán

Hội thảo lấy ý kiến dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán

Chiều 5/10, tại TP. Hồ Chí Minh, Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính phối hợp với Bộ Tài chính tổ chức hội thảo lấy ý kiến về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán. Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Đoàn Thị Thanh Mai và Thứ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Đức Chi đồng chủ trì hội thảo.

Phát biểu khai mạc, bà Đoàn Thị Thanh Mai cho biết dự án Luật dự kiến được Quốc hội xem xét, thông qua tại Kỳ họp thứ Hai. Hội thảo nhằm tiếp tục lắng nghe ý kiến từ thực tiễn để hoàn thiện dự thảo Luật và báo cáo thẩm tra, tập trung tháo gỡ vướng mắc, cắt giảm thủ tục, tạo điều kiện phát triển thị trường vốn, đồng thời bảo đảm an toàn, minh bạch và quyền lợi hợp pháp của nhà đầu tư.

Nội dung sửa đổi và mục tiêu

Đại diện Bộ Tài chính cho biết, so với Luật Chứng khoán số 54/2019/QH14 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 56/2024/QH15, dự thảo Luật sửa đổi 44 điều, bổ sung 1 điều và giữ nguyên 91 điều. Các sửa đổi nhằm cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư kinh doanh, và chi phí tuân thủ pháp luật trong lĩnh vực chứng khoán.

Việc sửa đổi cũng đẩy mạnh hiện đại hóa, chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ thông tin, giao dịch điện tử, và hoàn thiện cơ sở pháp lý đối với các mô hình mới phát sinh từ thực tiễn. Các quy định được rà soát để bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ với hệ thống pháp luật hiện hành, tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước, phù hợp với thông lệ quốc tế.

Ý kiến đóng góp của đại biểu

Các đại biểu cơ bản nhất trí với sự cần thiết sửa đổi, bổ sung Luật Chứng khoán và kỳ vọng các quy định mới sẽ nâng cao tính minh bạch, an toàn, hiệu quả của thị trường. Nhiều góp ý tập trung vào việc làm rõ tiêu chí xác định nhà đầu tư chuyên nghiệp, đặc biệt đối với người đầu tư qua chứng chỉ quỹ.

• Làm rõ tiêu chí nhà đầu tư chuyên nghiệp cho người đầu tư qua chứng chỉ quỹ.
• Quy định người hành nghề chứng khoán không được đồng thời làm việc tại nhiều công ty để kiểm soát xung đột lợi ích.
• Có quy định phù hợp cho hoạt động trong lĩnh vực tài sản mã hóa.

Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán Nhà nước Nguyễn Thị Chân Phương cho biết, người đầu tư qua chứng chỉ quỹ thường chưa có nhiều kinh nghiệm, tuy nhiên có thể căn cứ danh mục đầu tư để xác định nhà đầu tư chuyên nghiệp, riêng quỹ ETF sẽ tiếp tục nghiên cứu. Về quy định người hành nghề không được làm việc tại hai công ty chứng khoán trở lên, bà nhấn mạnh đây là nguyên tắc phù hợp với thông lệ quốc tế và IOSCO, nhằm kiểm soát xung đột lợi ích và bảo đảm quyền lợi nhà đầu tư.

Về tài sản mã hóa và kết luận

Đối với lĩnh vực tài sản mã hóa, người làm việc tại các tổ chức kinh doanh lĩnh vực này cũng phải có chứng chỉ hành nghề phù hợp, và nội dung đào tạo sẽ bổ sung kiến thức về tài sản mã hóa. Tuy nhiên, người đang làm việc tại công ty chứng khoán không được đồng thời làm việc tại công ty tài sản mã hóa.

Thứ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Đức Chi đề nghị tiếp tục rà soát kỹ các quy định, bảo đảm cách diễn đạt rõ ràng, dễ hiểu, tránh phát sinh vướng mắc khi thực hiện. Kết luận hội thảo, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Đoàn Thị Thanh Mai đánh giá cao các ý kiến đóng góp, cam kết tổng hợp, nghiên cứu đầy đủ để hoàn thiện dự thảo Luật và báo cáo thẩm tra.