Đề xuất loạt quy định mới về chứng khoán

Đề xuất bổ sung quy định mới về chứng khoán từ Bộ Tài chính

Bộ Tài chính đang lấy ý kiến dự thảo sửa đổi một số điều của luật Chứng khoán, với các quy định mới được đề xuất nhằm hiện đại hóa khuôn khổ pháp lý và tăng tính linh hoạt cho thị trường. Trong số các nội dung được nêu nổi bật có cơ chế thử nghiệm có kiểm soát trong lĩnh vực chứng khoán, có hiệu lực được dự kiến từ 1.3.2028.

Cụ thể, cơ chế thử nghiệm có kiểm soát được mô tả là môi trường thử nghiệm cho việc ứng dụng công nghệ mới, giới hạn phạm vi và thời gian thực hiện. Việc tham gia cơ chế này sẽ yêu cầu các tổ chức đáp ứng điều kiện xét duyệt và chịu sự giám sát của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, với sự quy định chi tiết từ ủy ban Chứng khoán Nhà nước.

Đồng thời, dự thảo cũng bổ sung khái niệm “bảo lãnh thanh toán trái phiếu” và quy định về tổ chức bảo lãnh thanh toán trái phiếu. Theo đó, giấy phép hoạt động bảo lãnh thanh toán trái phiếu được cấp cho công ty cổ phần hoặc công ty trách nhiệm hữu hạn thành lập theo luật Doanh nghiệp. Việc cấp, cấp lại, điều chỉnh hay thu hồi giấy phép thuộc thẩm quyền của Ủy ban Chứng khoán Nhà nước.

Tên của tổ chức bảo lãnh thanh toán trái phiếu phải tuân thủ quy định và bao gồm các thành tố như loại hình doanh nghiệp, cụm từ “bảo lãnh thanh toán trái phiếu” và tên riêng. Việc xây dựng đầy đủ khung pháp lý cho bảo lãnh thanh toán trái phiếu nhằm đáp ứng nhu cầu huy động vốn cho nền kinh tế, đặc biệt cho các dự án hạ tầng chiến lược, đồng thời tăng niềm tin và kiểm soát rủi ro cho nhà đầu tư.

Trong bối cảnh hiện tại, luật Chứng khoán được cho là chưa có quy định rõ về bảo lãnh thanh toán trái phiếu và tổ chức bảo lãnh thanh toán trái phiếu, khiến cơ sở để xây dựng nghị định còn đang ở bước khởi đầu. Bộ Tài chính nhấn mạnh việc bổ sung quy định này là cần thiết để Chính phủ có khung pháp lý cụ thể và từng bước thúc đẩy thị trường vốn nói chung và thị trường trái phiếu doanh nghiệp nói riêng, theo hướng an toàn và minh bạch.

Ngoài nội dung trên, dự thảo còn đề xuất sửa đổi khái niệm quỹ hoán đổi danh mục, cho phép nhận và hoán đổi tài sản theo quy định của Chính phủ và sửa đổi điều kiện người đại diện pháp luật của tổ chức kinh doanh chứng khoán. Dự kiến luật có hiệu lực thi hành từ ngày 1.3.2027, trong khi cơ chế thử nghiệm có hiệu lực từ 1.3.2028.