Việt Nam nghiên cứu triển khai tiền kỹ thuật số quốc gia CBDC

Nghiên cứu và triển khai CBDC do Ngân hàng Nhà nước dẫn đầu

Ngân hàng Nhà nước được giao vai trò chủ trì nhiệm vụ nghiên cứu, đề xuất cơ chế và chính sách nhằm thử nghiệm tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC).

Vừa qua, Phó Thủ tướng Nguyễn Văn Thắng đã ký Quyết định số 1413/QĐ-TTg ngày 27/7/2026 phê duyệt Đề án cải cách tổng thể thị trường tài chính Việt Nam, gắn với mục tiêu tăng trưởng cao và liên tục tới năm 2045. Đề án này bao gồm nhiều nội dung liên quan đến thị trường tài sản số, sàn giao dịch tài sản mã hóa, công nghệ blockchain và khung pháp lý liên quan.

Trong phần phụ lục, Đề án nêu rõ Ngân hàng Nhà nước sẽ là cơ quan chủ trì nhiệm vụ nghiên cứu, đề xuất cơ chế, chính sách và triển khai thử nghiệm CBDC, với thời hạn trình cấp có thẩm quyền từ 2029-2030.

Đề án nhấn mạnh mục tiêu vận hành hiệu quả các sản phẩm và thị trường mới, đồng thời ban hành các cơ chế đột phá để nâng cao quy mô và thanh khoản thị trường vốn. Việc đưa vào vận hành thị trường tài sản mã hóa được đặt yêu cầu cao về năng lực tài chính, công nghệ và tính tuân thủ, nhằm xây dựng một thị trường minh bạch và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các bên tham gia.

Trong nhóm giải pháp về thể chế và chính sách, đề án đề xuất hoàn thiện khung pháp lý theo mô hình phân loại tài sản số, bao gồm: (1) Tài sản mã hóa phục vụ thanh toán; (2) Utility Tokens (mã thông báo tiện ích); (3) Security Tokens/RWA (mã thông báo chứng khoán hoặc tài sản thực số hóa).

Đề án cũng nhắc đến việc nghiên cứu khả năng triển khai CBDC và xem xét sửa đổi Luật Chứng khoán để phù hợp với các sản phẩm mới như token hóa tài sản thực, trái phiếu có tài sản bảo đảm bằng dòng tiền dự án và các quỹ đầu tư bất động sản. Ngoài ra, Chính phủ xem xét ban hành văn bản quy phạm pháp luật về Fintech trong chứng khoán, cùng với cơ chế thử nghiệm có kiểm soát (Sandbox) cho chứng khoán và token hóa tài sản thực (RWA).

Giai đoạn dài hạn, đề án đề xuất ứng dụng blockchain để lưu vết hồ sơ bồi thường và xây dựng mạng lưới cảnh báo gian lận; đồng thời nghiên cứu đưa các loại tài sản và giao dịch mới vào phạm vi kiểm toán. Trong hạ tầng công nghệ thông tin ngân hàng, ưu tiên đầu tư Big Data, AI và công nghệ blockchain để hỗ trợ các giải pháp mới và giám sát hành vi phát hành và giao dịch trên thị trường tài sản số.

Phụ lục về phân công nhiệm vụ cho biết Ngân hàng Nhà nước sẽ tiếp tục dẫn dắt các hoạt động nghiên cứu, đề xuất cơ chế và triển khai thử nghiệm CBDC, với thời hạn hoàn thành/trình cấp có thẩm quyền là 2029-2030.

Đồng thời, đề án nhấn mạnh ứng dụng công nghệ để truy vết giao dịch và phát hiện dòng tiền bất thường, chú trọng hạ tầng công nghệ thông tin với mục tiêu tăng cường cảnh giác và kiểm soát rủi ro cho hệ thống ngân hàng và tài sản số.

Trong dài hạn, đề án sẽ rà soát và đánh giá việc ứng dụng Blockchain để lưu trữ hồ sơ và cung cấp hệ thống cảnh báo nội tại, đồng thời mở rộng sang token hóa tài sản thực, trái phiếu số hóa và các dịch vụ lưu ký, thanh toán trên nền tảng công nghệ sổ cái phân tán (DLT).