Ngân hàng Nhà nước đề xuất sửa Thông tư quan trọng bậc nhất ngành ngân hàng

Thông tin mới về dự thảo Thông tư NHNN quy định an toàn ngân hàng

Ngân hàng Nhà nước (NHNN) vừa công bố dự thảo sửa đổi Thông tư quy định giới hạn an toàn trong hoạt động của ngân hàng, kể cả các chi nhánh ngân hàng nước ngoài.

Điểm nổi bật là chuyển từ chỉ tiêu “tỷ lệ dư nợ cho vay trên tổng tiền gửi” (LDR) sang “tỷ lệ dư nợ cấp tín dụng so với huy động vốn” (CDR). Chỉ tiêu mới được xác định trên cơ sở tổng dư nợ cấp tín dụng và tổng nguồn vốn huy động theo quy định, đồng thời vẫn kế thừa các yếu tố như các khoản đầu tư trái phiếu doanh nghiệp, cam kết ngoại bảng ở phía cấp tín dụng và nguồn vốn ngoài tiền gửi ở phía huy động.

Đáng chú ý, với Kho bạc Nhà nước, dự thảo điều chỉnh cách tính để phù hợp với lộ trình đã đề ra. Theo dự thảo, tiền gửi có kỳ hạn của Kho bạc được tính khác so với hiện hành; tiền gửi không kỳ hạn tiếp tục không được tính vào huy động, còn 80% tiền gửi có kỳ hạn của Kho bạc Nhà nước sẽ được xem xét trong hệ thống nguồn vốn huy động.

Với cấp tín dụng, dự thảo xác định tổng dư nợ cấp tín dụng bao gồm dư nợ cấp tín dụng đối với cá nhân và tổ chức (không bao gồm dư nợ cấp tín dụng đối với tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài khác tại Việt Nam) và các khoản ủy thác cho tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài khác cấp tín dụng. Dự thảo cũng xem xét khoản đầu tư vào trái phiếu doanh nghiệp như một phần của tổng dư nợ cấp tín dụng, sau khi trừ gốc doanh nghiệp đã thanh toán.

Dự thảo vẫn duy trì mức tối đa 85% cho tỷ lệ dư nợ cấp tín dụng so với huy động vốn như quy định hiện hành.

• LDR đã được thay bằng CDR với phạm vi tính toán mở rộng.
• Bổ sung nhóm chỉ tiêu Basel III gồm LEV (đòn bẩy), LCR (khả năng chi trả) và NSFR (nguồn vốn ổn định ròng).
• Ngày 01/01/2028 được ấn định để triển khai đầy đủ LCR và NSFR, trong khi giai đoạn trước đó vẫn tuân thủ Thông tư 22/2019.
• Cơ chế đăng ký áp dụng sớm cho phép ngân hàng chuyển sang khung mới với điều kiện tuân thủ tối thiểu 100% hai tỷ lệ và xác nhận từ kiểm toán.

Tại Điều 15, dự thảo quy định về quản lý rủi ro thanh khoản: các ngân hàng phải xây dựng và thực hiện hệ thống quản lý rủi ro thanh khoản phù hợp với kiểm soát nội bộ, bảo đảm nhận diện, đo lường, theo dõi và kiểm soát rủi ro. Quy định cũng phân định cách thức áp dụng giữa các tổ chức vẫn thực hiện theo Thông tư 22 và các tổ chức đã chuyển sang áp dụng khung mới Basel III.

Việc công bố dự thảo được xem là một bước cải thiện khung pháp lý nhằm tăng cường an toàn, nâng cao hiệu quả quản trị rủi ro và chuẩn bị cho sự ổn định của hệ thống ngân hàng trước các biến động kinh tế vĩ mô.