HĐND TP HCM đã thông qua cơ chế phát hành trái phiếu đô thị và trái phiếu công trình tại Trung tâm tài chính quốc tế Việt Nam tại kỳ họp chuyên đề ngày 30/10. Động thái này nhằm đa dạng hóa nguồn lực tài chính, tạo thêm vốn trung và dài hạn cho các dự án hạ tầng, giao thông và phát triển đô thị.
Theo tờ trình của UBND TP HCM, trái phiếu có thể được phát hành bằng đồng Việt Nam hoặc ngoại tệ tự do chuyển đổi. Khi phát hành bằng ngoại tệ, thành phố phải lấy ý kiến Ngân hàng Nhà nước và các cơ quan liên quan về quản lý dòng tiền, tài khoản, đồng tiền thanh toán và quản trị rủi ro. Nhà đầu tư nước ngoài có thể tham gia mua trái phiếu, và các tổ chức có yếu tố nước ngoài có thể cung cấp dịch vụ thu xếp, tư vấn tài chính.
Trái phiếu có thể được chào bán công khai hoặc riêng lẻ, qua bảo lãnh phát hành, đấu thầu, đại lý hoặc bán trực tiếp. Hoạt động đăng ký, lưu ký, thanh toán, chuyển nhượng, niêm yết và giao dịch được thực hiện theo hạ tầng của Trung tâm tài chính quốc tế. Nguồn tiền thu được phải tập trung, quản lý và sử dụng đúng mục đích cho các dự án thuộc kế hoạch đầu tư công trung hạn và đã hoàn thành thủ tục đầu tư.
Bên cạnh kênh quốc tế, HĐND TP HCM cũng cho phép huy động vốn trong nước thông qua năm loại trái phiếu: chính quyền địa phương, dự án, công trình, đô thị và trái phiếu xanh. Thành phố cũng được vay từ các tổ chức tài chính trong nước. Với trái phiếu chính quyền địa phương, thành phố phát hành bằng đồng Việt Nam, kỳ hạn từ một năm trở lên, lãi suất căn cứ khung do Bộ Tài chính thông báo.
Giai đoạn 2026-2030, thành phố dự kiến vay tối đa 49.291 tỷ đồng để bù đắp bội chi ngân sách, trong đó 31.732 tỷ đồng huy động trong nước. Ngoài ra, danh mục dự án trọng điểm kêu gọi đầu tư theo phương thức PPP giai đoạn 2026-2031 gồm 90 dự án với tổng mức đầu tư dự kiến 1,27 triệu tỷ đồng, tập trung vào giao thông, đường sắt đô thị, chỉnh trang đô thị, môi trường, chống ngập, chuyển đổi số, năng lượng, logistics và hạ tầng xã hội.
Việc mở hai kênh huy động vốn giúp thành phố có thêm lựa chọn về công cụ, thị trường và kỳ hạn vốn, giảm phụ thuộc vào ngân sách và tín dụng ngân hàng. Trái phiếu xanh cũng tạo cơ sở huy động nguồn lực cho các dự án thân thiện môi trường, giảm phát thải và thích ứng biến đổi khí hậu.