Chính phủ vừa ban hành Nghị định 346/2026/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung chính sách bảo hiểm nông nghiệp, có hiệu lực từ ngày 20/10/2026. Nghị định mới nâng mức hỗ trợ phí tối đa lên 95% cho hộ nghèo, cận nghèo; 50% cho cá nhân khác và 30% cho tổ chức sản xuất nông nghiệp. Đồng thời, bổ sung loại hình bảo hiểm theo chỉ số viễn thám và mở rộng đối tượng tham gia, nhằm tháo gỡ rào cản khiến bảo hiểm nông nghiệp chưa phổ biến.
Thiệt hại do thiên tai ngày càng nghiêm trọng, với con số 91.622 tỷ đồng năm 2024 và 104.732 tỷ đồng năm 2025. Riêng bão Yagi năm 2024 đã gây thiệt hại gần 350.000 ha lúa, hoa màu, ảnh hưởng đến hơn 5,6 triệu gia súc, gia cầm. Theo Agribank, hơn 28.000 khách hàng bị ảnh hưởng với dư nợ khoảng 40.000 tỷ đồng, cho thấy rủi ro từ nông nghiệp có thể lan sang lĩnh vực tín dụng.
Tuy nhiên, mức độ tham gia bảo hiểm nông nghiệp vẫn rất thấp. Theo Hiệp hội Bảo hiểm Việt Nam, giai đoạn 2020-2025, tổng doanh thu phí bảo hiểm nông nghiệp chỉ đạt 271,3 tỷ đồng, tương đương 0,06% tổng doanh thu phí bảo hiểm phi nhân thọ. Trong số 33 doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ, chỉ 14 doanh nghiệp tham gia nghiệp vụ này, bao gồm Bảo Việt, Bảo Minh, PVI, BIC, PTI, ABIC.
Nghị định mới bổ sung bảo hiểm theo chỉ số, sử dụng dữ liệu lượng mưa, nhiệt độ hoặc viễn thám để xác định điều kiện chi trả, giúp giảm phụ thuộc vào giám định thực địa. Tuy nhiên, các chuyên gia chỉ ra rằng người nuôi trồng vẫn lo ngại quy trình đánh giá tổn thất phức tạp, thiếu minh bạch và chi trả chậm. Kinh nghiệm tiêu cực từ các chương trình trước đây cũng làm suy giảm niềm tin vào bảo hiểm.
Để phát triển bền vững, doanh nghiệp bảo hiểm cần thiết kế sản phẩm phù hợp với từng loại cây trồng, vật nuôi và vùng rủi ro; giải thích rõ dữ liệu tham chiếu và thời điểm chi trả; đơn giản hóa thủ tục. Sự phối hợp với hợp tác xã, ngân hàng có thể giúp mở rộng phân phối và nâng cao hiểu biết. Dữ liệu giúp đo lường rủi ro tốt hơn, nhưng sự minh bạch và niềm tin vào cam kết chi trả mới là nền tảng quyết định.