Việt Nam nghiên cứu triển khai tiền kỹ thuật số quốc gia - CBDC

Quyết định và định hướng tổng thể cho thị trường tài chính Việt Nam

Phó thủ tướng Nguyễn Văn Thắng ký Quyết định số 1413/QĐ-TTg ngày 27.7.2026 phê duyệt Đề án Cải cách tổng thể thị trường tài chính Việt Nam, nhằm mục tiêu tăng trưởng ở mức cao và bền vững đến năm 2045. Đề án nhấn mạnh cải cách về khung pháp lý, công nghệ và quản trị rủi ro để tạo nền tảng cho sự phục hồi và phát triển của toàn bộ thị trường tài chính.

Thông qua Đề án, Chính phủ đặt trọng tâm vào việc phát triển thị trường tài sản số, sàn giao dịch tài sản mã hóa, và áp dụng công nghệ mới nhằm tăng tính minh bạch và hiệu quả thanh khoản, đồng thời cân bằng với các chuẩn mực quốc tế.

Nghiên cứu ban hành luật Tài sản số

Trong phần giải pháp thể chế và chính sách, đề án nhấn mạnh việc nghiên cứu ban hành luật Tài sản số và xây dựng khung pháp lý phân loại rõ các nhóm tài sản mã hóa để quản lý phù hợp với bản chất từng loại hình, từ đó đảm bảo tính an toàn cho nhà đầu tư và thị trường.

• Điều 2, mục 1, điểm c nhấn mạnh vận hành thí điểm thị trường tài sản mã hóa và đánh giá để xây dựng khung pháp lý về tài sản số, tài sản mã hóa và sàn giao dịch tài sản số có giấy phép.
• Phân loại tài sản số thành các nhóm như Tài sản mã hóa phục vụ thanh toán, Mã thông báo tiện ích (Utility Tokens) và Mã thông báo chứng khoán hoặc tài sản thực số hóa (Security Tokens/RWA).
• Nghiên cứu triển khai và tiến tới có CBDC (tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương).

Vận hành thị trường tài sản mã hóa minh bạch theo chuẩn quốc tế

Đề án nhấn mạnh việc đưa vào vận hành thị trường tài sản mã hóa với yêu cầu cao về năng lực tài chính, công nghệ và tính tuân thủ, hướng tới một thị trường minh bạch và phù hợp chuẩn mực quốc tế sau khi thực hiện thí điểm.

• Thiết lập các tiêu chuẩn cho sàn giao dịch tài sản số và các tổ chức phát hành để bảo đảm an toàn và quản trị rủi ro.
• Nâng cao vai trò của Regulatory Sandbox (khuôn khổ thử nghiệm có kiểm soát) cho công nghệ tài chính mới như Fintech, cho vay số và tài chính xanh.
• Tiếp cận và thí điểm Tokenized Securities và Token hóa tài sản thực (RWA), cùng với lộ trình cho trái phiếu số hóa và các dịch vụ lưu ký, thanh toán trên nền tảng công nghệ sổ cái phân tán (DLT).

Ứng dụng công nghệ Blockchain, AI để truy vết giao dịch

Trong hạ tầng công nghệ thông tin ngân hàng, đề án nhấn mạnh đầu tư và phát triển hạ tầng để ứng dụng Big Data, AI, Blockchain trong ngành ngân hàng.

• Có kế hoạch hình thành trung tâm phân tích dữ liệu on-chain ứng dụng AI và công nghệ Blockchain Analytics nhằm truy vết giao dịch và giám sát dòng tiền bất thường, cũng như giám sát hoạt động của các tổ chức phát hành và sàn giao dịch tài sản số.
• Ở mức dài hạn, nghiên cứu ứng dụng Blockchain để lưu vết hồ sơ bồi thường và xây dựng mạng lưới cảnh báo trục lợi bảo hiểm trên toàn thị trường.
• Đánh giá đưa các loại hình tài sản và giao dịch mới như tài sản số, token hóa tài sản thực và các mô hình tài chính phi tập trung vào phạm vi kiểm toán và quản trị rủi ro.