Tăng cường phân cấp trong tổ chức, vận hành thị trường chứng khoán

Tăng cường phân cấp và vận hành thị trường chứng khoán qua dự thảo sửa đổi Quyết định 37/2020/QĐ-TTg

Bộ Tài chính đang xây dựng dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định 37/2020/QĐ-TTg ngày 23/12/2020 về thành lập, tổ chức và hoạt động của Sở Giao dịch Chứng khoán Việt Nam (VNX). Dự thảo nhằm bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ với các quy định mới về quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp, đồng thời tăng cường phân cấp và phân quyền; kéo dài tính chủ động trong tổ chức và vận hành thị trường.

Theo nội dung dự thảo, hai thay đổi chủ chốt được nêu rõ. Thứ nhất là hoàn thiện quy định về vốn điều lệ: thực hiện điều chỉnh và xác định lại vốn điều lệ của VNX và việc VNX đầu tư vốn vào HOSE và HNX theo Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp và các văn bản hướng dẫn thi hành. Dự thảo cũng bỏ các quy định không còn phù hợp về trách nhiệm xác định và chấp thuận vốn điều lệ.

Thứ hai là tăng cường phân cấp trong tổ chức và vận hành thị trường. Dự thảo giao cho Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Quyết định quy định về chức năng, nhiệm vụ và việc vận hành thị trường chứng khoán và các sản phẩm khác của HOSE và HNX. Điều này nêu rõ vai trò của các cơ quan nhà nước và tối ưu hoá quy trình vận hành ở hai sàn giao dịch.

Thứ ba là hoàn thiện quy định về đánh giá và xếp loại doanh nghiệp. Bộ Tài chính sẽ thực hiện đánh giá, xếp loại VNX theo quy định của pháp luật và bỏ đi các quy định không còn phù hợp với pháp luật hiện hành và cơ cấu tổ chức của Chính phủ. Thứ tư là cập nhật căn cứ pháp luật. Dự thảo cập nhật tên gọi và các dẫn chiếu để phù hợp với Luật 68/2025/QH15 về quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp.

Dự thảo khẳng định không làm thay đổi địa vị pháp lý, mô hình tổ chức và hình thức sở hữu của VNX, HOSE và HNX, và không quy định thủ tục hành chính mới cũng như không làm phát sinh chi phí tuân thủ. Việc sửa đổi được cho là sẽ làm rõ thẩm quyền, trách nhiệm của các cơ quan liên quan; tăng tính chủ động trong tổ chức và vận hành thị trường, đồng thời bảo đảm thị trường chứng khoán hoạt động an toàn, ổn định và hiệu quả.

Dự thảo gồm 02 điều và tập trung vào một số nội dung chính, trong đó các nội dung được thể hiện dưới dạng các mục sau:

• Thứ nhất: Hoàn thiện quy định về vốn điều lệ và cách thức VNX đầu tư vốn vào HOSE, HNX theo Luật và các văn bản chi tiết; bỏ các quy định cũ tương ứng.
• Thứ hai: Tăng cường phân cấp trong tổ chức, vận hành thị trường bằng cách giao cho Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành quy định về chức năng, nhiệm vụ và vận hành các khu vực thị trường của HOSE và HNX.

Việc sửa đổi dự kiến sẽ đóng góp vào sự rõ ràng về thẩm quyền và trách nhiệm của các cơ quan chủ quản, đồng thời duy trì tính an toàn, ổn định và hiệu quả của thị trường chứng khoán Việt Nam trong bối cảnh pháp lý vừa được cập nhật.