Tinh gọn bộ máy, HOSE sẽ chuyên trách về giao dịch cổ phiếu

Sáng 28/9, tại Hội nghị đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách lần thứ nhất, nhiệm kỳ khóa XVI, các đại biểu đã góp ý vào dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán, trong đó có vấn đề tổ chức lại Sở Giao dịch Chứng khoán.

Đại biểu Hoàng Văn Tuyên (Đoàn TP Hải Phòng) tán thành việc dự thảo không ấn định cứng mô hình công ty mẹ - con, tạo điều kiện tổ chức lại theo thực tiễn. Tuy nhiên, ông băn khoăn khi dự thảo yêu cầu Thủ tướng quyết định mô hình trong một năm nhưng chưa quy định tiêu chí lựa chọn, ảnh hưởng đến vận hành thị trường, trách nhiệm quản trị và chuyển giao tài sản, nhân sự.

Ông đề xuất bổ sung yêu cầu phương án tổ chức lại phải dựa trên đánh giá, so sánh các mô hình về hiệu quả, chi phí, trách nhiệm và khả năng bảo đảm hoạt động thị trường liên tục, an toàn. Các nội dung này cần được thể hiện thành căn cứ pháp lý trong luật để có cơ sở kiểm chứng, giám sát và giải trình.

Đại biểu Sùng A Lềnh (Đoàn Lào Cai) góp ý về dịch vụ của công ty chứng khoán

Ông ghi nhận dự thảo đã bổ sung các dịch vụ như quản lý tài khoản giao dịch, phân phối trái phiếu, quản lý tài sản bảo đảm, tư vấn và đại diện người sở hữu trái phiếu. Tuy nhiên, ông đề nghị làm rõ phạm vi dịch vụ gắn với từng nghiệp vụ được cấp phép, tránh hiểu không thống nhất.

Ông đề xuất bổ sung nguyên tắc bắt buộc: công ty chứng khoán phải cung cấp dịch vụ đúng phạm vi được cấp phép, công khai thông tin về dịch vụ, chi phí, rủi ro, bảo đảm an toàn tài sản khách hàng, phòng ngừa xung đột lợi ích và chịu trách nhiệm với thiệt hại do vi phạm.

Bộ trưởng Tài chính giải trình về mô hình sở giao dịch

Bộ trưởng Ngô Văn Tuấn cho biết, thực hiện Nghị quyết 18 về tinh gọn bộ máy, định hướng sẽ phân tách và bỏ mô hình trung gian, chỉ giữ lại các sở chuyên biệt. Cụ thể, HOSE sẽ chuyên trách giao dịch cổ phiếu, HNX chuyên trách trái phiếu và phái sinh, Trung tâm Lưu ký phát triển phù hợp điều kiện mới.

Bộ trưởng nhấn mạnh sẽ siết chặt quy định đối với sở giao dịch để tránh thao túng thị trường, bảo đảm công khai, minh bạch, bảo vệ quyền lợi nhà đầu tư và thúc đẩy các tổ chức chuyên nghiệp, đáp ứng nhu cầu huy động vốn cho nền kinh tế.

Kết luận của Phó Chủ tịch Quốc hội

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng yêu cầu dự án Luật cần được rà soát kỹ lưỡng để bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ với các luật hiện hành. Bà đề nghị Chính phủ chỉ đạo Bộ Tài chính phối hợp với Ủy ban Kinh tế và Tài chính nghiên cứu, tiếp thu đầy đủ các ý kiến, giải trình rõ ràng.

Đối với những vấn đề còn ý kiến khác nhau, cần tham vấn chuyên gia, nhà khoa học, hiệp hội doanh nghiệp. Các cơ quan phải bảo đảm đúng thời hạn gửi hồ sơ dự án Luật đến đại biểu Quốc hội tại kỳ họp thứ hai tới, đồng thời hoàn thiện báo cáo thẩm tra chính thức để trình Quốc hội xem xét, quyết định.