Hoàn thiện hành lang pháp lý cho thị trường trái phiếu doanh nghiệp

Hội nghị lấy ý kiến dự thảo thông tư hướng dẫn Thông tư 200/2026/NĐ-CP

Ngày 28/7 tại Quảng Ninh, UBCKNN phối hợp với VBMA tổ chức hội nghị nhằm lấy ý kiến đối với dự thảo Thông tư thay thế Thông tư 30/2023/TT-BTC và Thông tư 76/2024/TT-BTC, hướng dẫn thực hiện Nghị định 200/2026/NĐ-CP về chào bán và giao dịch trái phiếu doanh nghiệp riêng lẻ trong nước cũng như trái phiếu ra thị trường quốc tế. Dự thảo nhằm hoàn thiện khuôn khổ pháp lý, tăng cường minh bạch và nâng cao hiệu quả vận hành thị trường trái phiếu. Các đại biểu từ 36 cơ quan, tổ chức đã đóng góp ý kiến nhằm bảo đảm sự phù hợp với quy định mới và thực tiễn thị trường.

Toàn cảnh hội nghị - Ảnh: UBCKNN.

Phó Chủ tịch UBCKNN Nguyễn Hoàng Dương cho biết nghị định số 200/2026/NĐ-CP được Chính phủ ban hành ngày 5/6/2026 nhằm tiếp tục hoàn thiện khuôn khổ pháp lý cho hoạt động chào bán và giao dịch trái phiếu doanh nghiệp riêng lẻ. Theo ông Dương, nghị định vừa tạo điều kiện huy động vốn cho doanh nghiệp thông qua phát hành trái phiếu đồng thời bổ sung các quy định nhằm bảo đảm thị trường phát triển an toàn, ổn định và hiệu quả. Dự thảo được xây dựng để kế thừa các quy định còn phù hợp, đồng thời sửa đổi, bổ sung nhằm thống nhất với nghị định mới và tháo gỡ các vướng mắc thực tiễn. Sau khi ban hành, Thông tư dự kiến sẽ thay thế Thông tư 30/2023/TT-BTC và Thông tư 76/2024/TT-BTC của Bộ Tài chính.

Đại diện UBCKNN cho biết mục tiêu hoàn thiện khung pháp lý là cân bằng giữa yêu cầu tăng cường kỷ luật và minh bạch với mục tiêu tạo điều kiện cho doanh nghiệp huy động vốn hợp pháp và hiệu quả. Đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của nhà đầu tư, nâng cao chất lượng hàng hóa và củng cố niềm tin thị trường là các nguyên tắc trọng yếu được nhấn mạnh trong quá trình rà soát, xem xét dự thảo. Theo UBCKNN, Ban soạn thảo đã tiếp thu ý kiến từ 36 cơ quan, trong đó 26 đơn vị đồng ý với nội dung dự thảo và 10 đơn vị đóng góp ý kiến cụ thể. Đây sẽ là cơ sở để tiếp tục hoàn thiện trước khi trình Bộ Tài chính ban hành theo quy định.

Về nội dung cụ thể, dự thảo tập trung hoàn thiện quy định về đăng ký, lưu ký, thực hiện quyền và chuyển quyền sở hữu trái phiếu doanh nghiệp riêng lẻ tại thị trường nội địa; hướng dẫn đăng ký giao dịch, điều chỉnh hoặc hủy đăng ký giao dịch tại Sở Giao dịch Chứng khoán, đồng thời quy định trách nhiệm và chế độ báo cáo của các thành viên tham gia giao dịch. Đối với hoạt động thanh toán, dự thảo bổ sung quy định cho các tổ chức tham gia hệ thống thanh toán giao dịch trái phiếu riêng lẻ, cùng hướng dẫn xử lý giao dịch, khắc phục lỗi sau giao dịch và các trường hợp tạm thời mất khả năng thanh toán.

Về chế độ công bố thông tin, dự thảo kế thừa các quy định hiện hành về thông tin trước đợt chào bán, công bố định kỳ và bất thường của doanh nghiệp phát hành; đồng thời bổ sung biểu mẫu mới và điều chỉnh chi tiết để thuận lợi tra cứu và áp dụng theo Nghị định 200/2026/NĐ-CP. Dự thảo cũng hoàn thiện chế độ báo cáo đối với các tổ chức tham gia hoạt động chào bán và giao dịch trái phiếu, bao gồm tổ chức tư vấn hồ sơ phát hành, đại diện người sở hữu trái phiếu, tổ chức đấu thầu, bảo lãnh, đại lý phát hành, Sở Giao dịch Chứng khoán, Tổng công ty Lưu ký và Bù trừ Chứng khoán Việt Nam và các tổ chức đăng ký, lưu ký trái phiếu.

Một nội dung mới được đề cập là bổ sung trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong việc định kỳ hàng năm gửi báo cáo kết quả cho Bộ Tài chính về tình hình phát hành trái phiếu riêng lẻ và công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm. Dự thảo cũng quy định cơ chế chia sẻ dữ liệu giữa Chuyên trang thông tin về trái phiếu doanh nghiệp tại Sở Giao dịch Chứng khoán với UBCKNN và UBND cấp tỉnh để phục vụ quản lý và giám sát. Dự thảo nhấn mạnh không bổ sung thêm thủ tục hành chính và sẽ tiếp tục được nghiên cứu, tiếp thu ý kiến để đảm bảo tính thống nhất và khả thi khi triển khai.