Sáng 28/10, tại phiên thảo luận Quốc hội về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn đã giải trình nhiều nội dung quan trọng. Ông cho biết mỗi năm nền kinh tế cần huy động khoảng 4 triệu tỷ đồng vốn, trong đó thị trường chứng khoán đóng vai trò kênh huy động vốn trung và dài hạn chủ lực.
Về mô hình tổ chức, cơ quan quản lý đang nghiên cứu phương án phân định rõ chức năng: HOSE sẽ tập trung vào niêm yết và giao dịch cổ phiếu, trong khi HNX đảm nhận giao dịch trái phiếu và sản phẩm phái sinh. Việc sắp xếp cần bảo đảm thị trường vận hành thông suốt, giảm khâu trung gian không cần thiết.
Liên quan đến điều kiện IPO, dự thảo cho phép báo cáo kiểm toán có ý kiến ngoại trừ từng phần, miễn là khoản ngoại trừ không ảnh hưởng đến tiêu chuẩn niêm yết và được kiểm toán độc lập xác nhận. Bộ trưởng nhấn mạnh cải cách hành chính không đồng nghĩa với việc nới lỏng giám sát, mọi quy định đều hướng tới bảo vệ nhà đầu tư, đặc biệt là nhà đầu tư nhỏ lẻ.
Về cơ chế sandbox, dự thảo chỉ quy định các điều kiện đặc thù của lĩnh vực chứng khoán, các nguyên tắc chung sẽ tuân theo pháp luật về khoa học công nghệ. Mục tiêu là vừa thúc đẩy đổi mới sáng tạo, vừa đảm bảo an toàn tuyệt đối cho thị trường.
Bộ trưởng cũng đề cập vấn đề khan hiếm nhân sự quản lý thị trường, khi các công ty chứng khoán và quỹ đầu tư sẵn sàng trả mức lương cao hơn nhiều so với khu vực công. Ông dẫn chứng giai đoạn 2010-2012, có thời điểm 180/300 cán bộ của Ủy ban Chứng khoán Nhà nước đã nghỉ việc. Bộ Tài chính đề xuất khôi phục cơ chế đặc thù để giữ chân nhân lực chất lượng cao.
Về việc nâng hạng thị trường, cơ quan quản lý tiếp tục làm việc với MSCI sau khi đã được FTSE Russell nâng hạng lên thị trường mới nổi thứ cấp. Để thu hút dòng vốn ngoại, thị trường cần cải thiện tính minh bạch và hiệu quả hoạt động, đồng thời đầu tư hệ thống công nghệ thông tin nhằm chủ động nâng cấp hạ tầng giao dịch.