Ngày 28/10, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn, Quốc hội đã thảo luận về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán. Các đại biểu tập trung vào nhiều vấn đề như thoái vốn nhà nước, đầu tư hạ tầng công nghệ thông tin và chính sách nhân lực cho thị trường.
Đại biểu Nguyễn Hải Nam (Đoàn TP. Huế) nêu bất cập khi doanh nghiệp có phần vốn nhà nước đang lỗ muốn thoái vốn. Theo quy định, phải công khai thông tin đấu giá trên phương tiện thông tin đại chúng, nhưng Luật Chứng khoán lại coi đó là chào bán chứng khoán ra công chúng, khiến doanh nghiệp không đủ điều kiện vì đang kinh doanh lỗ.
Ông Nam đề nghị bổ sung ngoại trừ vào khái niệm chào bán chứng khoán để hoạt động đấu giá cổ phần nhà nước không bị xem là chào bán ra công chúng. Đồng thời, cần có cơ chế bảo vệ nhà đầu tư, buộc doanh nghiệp phải công bố rõ tình trạng lỗ để người tham gia đấu giá tự chịu rủi ro.
Đại biểu Trần Hoàng Ngân (Đoàn TPHCM) nhấn mạnh sự cần thiết đầu tư cơ sở hạ tầng IT hiện đại. Ông cho biết thị trường chứng khoán Việt Nam đã hoạt động 26 năm và từng gặp sự cố sập sàn, gây rối loạn, ảnh hưởng đến tâm lý nhà đầu tư trong và ngoài nước.
Với hơn 14 triệu tài khoản cá nhân và tổ chức đang giao dịch, hạ tầng công nghệ cần được đầu tư để bảo đảm thị trường hoạt động liên tục, an toàn, minh bạch. Ông đề xuất hướng tới giao dịch không nghỉ trưa và có thể giao dịch 24/24 giờ nhờ sự liên thông giữa các thị trường.
Đại biểu Bùi Xuân Hải (Đoàn Hải Phòng) cho rằng quy định về khuyến khích, đãi ngộ nhân lực ngành chứng khoán còn chung chung, không có định nghĩa rõ “ngành chứng khoán”. Ông lo ngại nếu áp dụng cho tất cả lao động trong doanh nghiệp chứng khoán sẽ không hợp lý vì các doanh nghiệp đang cạnh tranh bình đẳng và có chính sách lao động riêng.
Ông kiến nghị chỉ nên ưu đãi cho cán bộ làm việc tại các cơ quan quản lý nhà nước về chứng khoán. Đồng thời, ông đề nghị bổ sung một khoản vào Điều 6 quy định Nhà nước có chính sách và biện pháp bảo vệ quyền, lợi ích chính đáng của nhà đầu tư.
Trần Hoàng Ngân cũng lưu ý về tầm quan trọng của nguồn nhân lực quản lý nhà nước, đặc biệt trong khâu vận hành, giám sát, thanh tra, kiểm tra lệnh giao dịch. Thị trường chứng khoán thường xuất hiện các hành vi câu kết, lũng đoạn hoặc thao túng thị trường, do đó cần nhân lực chất lượng cao mới có thể phát hiện và xử lý kịp thời.
Phiên thảo luận tiếp tục ghi nhận nhiều ý kiến đóng góp nhằm hoàn thiện khung pháp lý, tăng cường minh bạch và bảo vệ nhà đầu tư, từ đó nâng cao năng lực cạnh tranh của thị trường chứng khoán Việt Nam trong khu vực.