Cải cách thị trường chứng khoán không đồng nghĩa với buông lỏng

Bộ trưởng Tài chính khẳng định: Cải cách không đi kèm nới lỏng quản lý

Trong phiên thảo luận tại Quốc hội ngày 28/10, Bộ trưởng Tài chính Ngô Văn Tuấn nhấn mạnh, mọi nỗ lực cải cách thủ tục, nâng hạng thị trường chứng khoán đều phải đi đôi với minh bạch, an toàn và bảo vệ quyền lợi nhà đầu tư. Ông khẳng định dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán đã nhận được 32 ý kiến phát biểu tại tổ và 10 ý kiến tại hội trường, phản ánh sự quan tâm sâu sắc của các đại biểu.

Theo Bộ trưởng, trong bối cảnh kinh tế số dự kiến đóng góp 40% GDP, thị trường chứng khoán cần trở thành kênh dẫn vốn dài hạn chủ lực. Do đó, việc huy động nguồn lực xã hội và quốc tế đòi hỏi thị trường phải vận hành theo chuẩn mực quốc tế cao nhất. Ông nhấn mạnh: “Cải cách thủ tục không có nghĩa là buông lỏng quản lý, mục tiêu xuyên suốt là củng cố niềm tin và bảo vệ nhà đầu tư, đặc biệt là nhà đầu tư nhỏ lẻ”.

Tiến trình nâng hạng và quy định mới về kiểm toán

Về nâng hạng, Việt Nam đã được FTSE Russell đưa vào danh sách xem xét nâng hạng lên thị trường mới nổi thứ cấp, đồng thời Bộ Tài chính đang làm việc với MSCI và S&P Dow Jones. Khi được nâng hạng, các quỹ đầu tư quốc tế sẽ yên tâm rót vốn dài hạn nhờ đáp ứng tiêu chí an toàn và minh bạch. Liên quan đến báo cáo tài chính, Bộ trưởng giải thích thông lệ kiểm toán có 4 mức độ: chấp nhận toàn phần, chấp nhận từng phần (ngoại trừ), ý kiến trái ngược và từ chối đưa ra ý kiến. Dự thảo mới cho phép chấp nhận báo cáo có ý kiến ngoại trừ từng phần, nếu phần ngoại trừ không ảnh hưởng tới điều kiện chào bán và được tổ chức kiểm toán độc lập xác nhận bằng văn bản.

Vai trò ngân hàng lưu ký và cơ chế sandbox

Đối với ngân hàng lưu ký và thanh toán, Bộ trưởng khẳng định các tổ chức này phải tuân thủ nghiêm ngặt chuẩn mực an toàn hệ thống theo Luật các tổ chức tín dụng, Luật Chứng khoán chỉ bổ sung điều kiện chuyên biệt để đảm bảo an toàn dòng tiền. Về cơ chế thử nghiệm có kiểm soát (sandbox), ông thống nhất cao với ý kiến đại biểu: không quy định lặp lại những nội dung đã có trong Luật Khoa học và Công nghệ, mà chỉ khu biệt cho sản phẩm tài chính và mô hình giao dịch mới, với nguyên tắc bảo đảm an toàn hệ thống và giảm thiểu rủi ro cho nhà đầu tư.

Đầu tư công nghệ và nhân lực quản lý

Bộ trưởng cảm ơn Quốc hội đã ủng hộ tăng cường nguồn lực cho Ủy ban Chứng khoán Nhà nước, đặc biệt về công nghệ thông tin. Ông cho biết hệ thống giao dịch hiện tại do Thái Lan tài trợ ban đầu, nhưng với quy mô ngày càng lớn, không thể tiếp tục giải pháp “vừa dùng vừa sửa chữa”. Ngành tài chính sẽ tập trung đầu tư hạ tầng hiện đại phục vụ giám sát, điều tra và duy trì thị trường minh bạch. Ông cũng thẳng thắn chia sẻ về thách thức nguồn nhân lực chất lượng cao, đồng thời cam kết phối hợp chặt chẽ với cơ quan thẩm tra để hoàn thiện dự thảo luật trình Quốc hội xem xét thông qua.