Đề xuất UBND cấp tỉnh báo cáo hằng năm tình hình phát hành trái phiếu doanh nghiệp

Thông tin dự thảo Thông tư hướng dẫn Nghị định 200/2026/NĐ-CP

Vào ngày 5/6, Bộ Tài chính bắt đầu xây dựng dự thảo Thông tư nhằm hướng dẫn một số điều của Nghị định 200/2026/NĐ-CP về chào bán và giao dịch trái phiếu doanh nghiệp riêng lẻ tại thị trường trong nước, cũng như chào bán trái phiếu ra thị trường quốc tế. Dự thảo này sẽ thay thế hai văn bản hiện hành là Thông tư 30/2023/TT-BTC và Thông tư 76/2024/TT-BTC, nhằm hợp nhất quy định về đăng ký, giao dịch, thanh toán, công bố thông tin và chế độ báo cáo. Mục tiêu của việc cập nhật là bảo đảm sự đồng bộ với Nghị định 200/2026/NĐ-CP và các dẫn chiếu pháp lý hiện hành.

Theo nội dung dự thảo, các quy định về hoạt động đăng ký, lưu ký, thực hiện quyền và chuyển quyền sở hữu trái phiếu riêng lẻ vẫn được giữ nguyên nếu còn phù hợp, đồng thời được điều chỉnh về kỹ thuật để phù hợp với quy định mới. Dự thảo cũng đi sâu vào quy trình tổ chức giao dịch, bao gồm việc đăng ký giao dịch, điều chỉnh khối lượng trái phiếu đăng ký và hủy đăng ký tại Sở giao dịch chứng khoán; đồng thời quy định rõ trách nhiệm và chế độ báo cáo của các thành viên tham gia thị trường.

Về hoạt động thanh toán, dự thảo bổ sung hướng dẫn về hệ thống các tổ chức tham gia, quy trình thanh toán và xử lý lỗi sau giao dịch, cũng như các phương án xử lý khi gặp khó khăn thanh toán. Đối với chế độ công bố thông tin, dự thảo duy trì các quy định hiện hành đối với công bố thông tin trước đợt chào bán và công bố định kỳ/bất thường của các tổ chức phát hành, đồng thời bổ sung mẫu biểu mới và điều chỉnh chi tiết nội dung để thuận lợi cho doanh nghiệp và công tác tra cứu quy định.

Một điểm mới đáng chú ý là chế độ báo cáo từ phía các tổ chức tham gia thị trường, gồm cả tư vấn hồ sơ chào bán, đại diện người sở hữu trái phiếu, tổ chức đấu thầu, bảo lãnh, đại lý phát hành, và Sở Giao dịch chứng khoán. UBND cấp tỉnh sẽ được yêu cầu gửi báo cáo tổng hợp tới Bộ Tài chính về tình hình phát hành trái phiếu doanh nghiệp riêng lẻ, kết quả thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm đối với các doanh nghiệp phát hành không phải là công ty đại chúng, công ty chứng khoán hoặc công ty quản lý quỹ có trụ sở trên địa bàn. Mục tiêu là phục vụ công tác tổng hợp và đánh giá diễn biến thị trường.

Thông tư dự thảo cũng đề xuất cơ chế chia sẻ và tiếp nhận dữ liệu từ Chuyên trang thông tin về trái phiếu doanh nghiệp tại Sở giao dịch chứng khoán giữa các cơ quan quản lý, bao gồm UBND cấp tỉnh và Ủy ban Chứng khoán Nhà nước, nhằm tăng cường hiệu quả giám sát và quản lý thị trường. Đáng chú ý, dự thảo khẳng định sẽ không phát sinh thêm thủ tục hành chính mới khi triển khai quy định mới.

Điểm nổi bật của dự thảo

• Thay thế hai thông tư cũ và hợp nhất hướng dẫn về đăng ký, giao dịch, thanh toán, công bố thông tin và báo cáo trái phiếu doanh nghiệp riêng lẻ.
• Giữ nguyên các quy định phù hợp về đăng ký, lưu ký, thực hiện quyền và chuyển quyền sở hữu, đồng thời điều chỉnh kỹ thuật để phù hợp với quy định mới.
• Quy định chi tiết tổ chức giao dịch và xử lý hủy đăng ký tại Sở giao dịch chứng khoán; nêu rõ trách nhiệm và chế độ báo cáo của các bên tham gia.
• Bổ sung hướng dẫn về hệ thống thanh toán và xử lý lỗi sau giao dịch trong trường hợp mất khả năng thanh toán.
• Tiếp tục kế thừa quy định công bố thông tin với bổ sung mẫu biểu và điều chỉnh nội dung nhằm thuận lợi cho doanh nghiệp và tra cứu quy định.
• Điểm mới về chế độ báo cáo: UBND cấp tỉnh sẽ báo cáo tình hình phát hành trái phiếu riêng lẻ, kết quả thanh tra và xử lý vi phạm cho Bộ Tài chính hàng năm.
• Cơ chế chia sẻ dữ liệu giữa UBND cấp tỉnh, Sở Giao dịch chứng khoán và Ủy ban Chứng khoán Nhà nước để tăng cường giám sát thị trường.