Sửa Luật Chứng khoán: Bãi bỏ 2 điều kiện quan trọng với ngân hàng lưu ký chứng khoán

Cuộc thẩm định dự án Luật Chứng khoán sửa đổi: Bãi bỏ 2 điều kiện quan trọng với ngân hàng lưu ký

Chiều 30/6, tại cuộc họp thẩm định Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán 2019, Chủ tịch UBCK Vũ Thị Chân Phương cho biết, mục tiêu sửa đổi nhằm đáp ứng các chủ trương tại Nghị quyết 66.16/2026/NQ-CP về cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính và các quy định liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh. Dự thảo cũng ghi nhận các vấn đề mới phát sinh trong thực tiễn như chuyển đổi số và cơ chế sandbox để thúc đẩy sự phát triển của thị trường.

Theo Phó Chủ tịch UBCK Bùi Hoàng Hải, nhóm sửa đổi đầu tiên tập trung vào việc cắt giảm và đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư kinh doanh và chi phí tuân thủ pháp luật, nhằm tạo thuận lợi cho tổ chức và cá nhân tham gia thị trường. Tiếp theo, dự thảo hướng tới hiện đại hóa, ứng dụng CNTT và giao dịch điện tử trong hoạt động chứng khoán.

Về cơ sở pháp lý, dự thảo bổ sung những vấn đề mới phù hợp với thực tiễn và thông lệ quốc tế, đồng thời tăng cường sự phù hợp với hệ thống pháp luật hiện hành để nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước và đáp ứng yêu cầu tăng trưởng kinh tế xã hội.

Về hai điều kiện đăng ký hoạt động lưu ký chứng khoán, dự thảo đề xuất bỏ hai điều kiện: tỷ lệ an toàn vốn tối thiểu và có địa điểm, trang bị, thiết bị phục vụ lưu ký và thanh toán giao dịch. Hồ sơ đăng ký cũng được rút ngắn tương ứng với hai điều kiện này. Dự thảo nhấn mạnh sự phù hợp với hệ thống pháp luật chung và giảm gánh nặng giấy tờ cho nhà đầu tư và các tổ chức tham gia lưu ký.

Về ngân hàng thanh toán, dự thảo bỏ điều kiện Giấy phép thành lập, đồng thời làm rõ vai trò của ngân hàng thanh toán trong cung cấp dịch vụ thanh toán cho giao dịch chứng khoán trên hệ thống giao dịch ở từng khu vực. Dự thảo yêu cầu ngân hàng thanh toán duy trì hệ thống CNTT dự phòng, có phương án khắc phục sự cố và đảm bảo thanh toán tiền liên tục cho các giao dịch chứng khoán.

Dự thảo cũng đề xuất bãi bỏ hoặc đơn giản hóa nhiều điều kiện cấp phép thành lập công ty chứng khoán, công ty quản lý quỹ, chi nhánh, văn phòng đại diện của công ty chứng khoán nước ngoài và công ty quản lý quỹ nước ngoài tại Việt Nam. Đại diện NHNN nêu ý kiến cân nhắc lại việc bỏ hai điều kiện đối với ngân hàng lưu ký, cho rằng điều kiện an toàn vốn cần được bảo đảm để bảo vệ quyền lợi nhà đầu tư. Bên cạnh đó, nhiều đại biểu đánh giá cao sự chuẩn bị hồ sơ và tiếp thu ý kiến đóng góp, đồng thời nhất trí với sửa đổi tiêu chuẩn người đại diện theo pháp luật của tổ chức kinh doanh chứng khoán và công ty quản lý quỹ nhằm tăng tính khả thi của dự thảo. Các ý kiến đề xuất mở rộng nguồn vốn cho dịch vụ ký quỹ và xem xét cơ chế sandbox cho phù hợp nhằm tăng tính thống nhất của khung pháp lý và thực thi.