Sửa đổi Luật Chứng khoán: Đề xuất bổ sung quy định về cơ chế sandbox

Thông tin hội thảo và mục tiêu dự thảo Luật Chứng khoán

Trong ngày 30/6 tại Ninh Bình, Bộ Tài chính (Ủy ban Chứng khoán Nhà nước) phối hợp với Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội tổ chức hội thảo nhằm trao đổi, thảo luận về dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán. Thứ trưởng Nguyễn Đức Chi đã chủ trì và phát biểu khai mạc hội thảo.

Theo Thứ trưởng Chi, nhằm thi hành Nghị quyết 66.16/2025/NQ-CP ngày 7/4/2026 về cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính và quy định liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh, Bộ Tài chính đã tổng kết, đánh giá việc thực thi Luật Chứng khoán 2019 (được sửa đổi năm 2024) và rà soát các chủ trương, quy định pháp luật hiện hành để xác định các nội dung cần sửa đổi.

Để bảo đảm tiến độ trình Quốc hội khóa XVI tại Kỳ họp thứ hai dự kiến tháng 10/2026, Bộ Tài chính đã triển khai xây dựng hồ sơ Dự án Luật và mở rộng lấy ý kiến từ cơ quan, tổ chức, địa phương, hiệp hội, doanh nghiệp và thành viên thị trường. Dự thảo đã tiếp nhận nhiều ý kiến góp ý và được tổng hợp, giải trình, sau đó hoàn thiện hồ sơ để gửi Bộ Tư pháp thẩm định theo quy định.

Nội dung sửa đổi và cơ chế sandbox

Dự thảo tập trung vào ba nội dung chủ yếu nhằm hỗ trợ sự phát triển của thị trường chứng khoán và đáp ứng xu hướng toàn cầu. Các nội dung này được làm rõ dưới đây:

• Hoàn thiện điều kiện đầu tư, hồ sơ, trình tự và thủ tục hành chính nhằm đơn giản hóa quy trình cho doanh nghiệp và nhà đầu tư.
• Bổ sung quy định về cơ chế thí nghiệm có kiểm soát (sandbox) phù hợp với diễn biến thị trường tài chính thế giới.
• Sửa đổi, bổ sung khuôn khổ về giao dịch điện tử, ứng dụng công nghệ mới trong hoạt động của các tổ chức kinh doanh chứng khoán, quỹ đầu tư chứng khoán, người hành nghề và chính sách phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho ngành chứng khoán.

Đại diện Ban Pháp chế - Đối ngoại và UBCKNN nhấn mạnh rằng hội thảo nhằm tiếp tục lấy ý kiến rộng rãi của chuyên gia, doanh nghiệp và các đối tượng chịu tác động để hoàn thiện báo cáo thẩm tra phục vụ Quốc hội xem xét, quyết định.

Tiến trình rà soát và kỳ vọng trình Quốc hội

Các đại biểu tham dự đã trao đổi, thảo luận và góp ý về giao dịch điện tử, vai trò người đại diện pháp luật của tổ chức kinh doanh chứng khoán, cơ chế sandbox và một số nội dung liên quan. Các ý kiến sẽ được Bộ Tài chính tiếp thu và nghiên cứu trong quá trình hoàn thiện dự thảo dự án Luật trước khi trình Quốc hội xem xét tại kỳ họp tới.

Những nội dung và hướng sửa đổi dự kiến sẽ đảm bảo tính thống nhất với hệ thống pháp luật hiện hành, đặc biệt các luật mới được ban hành, đồng thời tiếp tục lấy ý kiến của chuyên gia, doanh nghiệp và người chịu tác động nhằm nâng cao chất lượng và tính khả thi của dự án Luật.

Kết luận và bước đi tiếp theo

Nhà lãnh đạo hai cơ quan nhấn mạnh sự cần thiết của việc hoàn thiện hồ sơ Dự án Luật để trình Quốc hội trong kỳ họp tới, qua đó đảm bảo tính đồng bộ và khả thi của các quy định liên quan đến thị trường chứng khoán trong giai đoạn mới.