Đề xuất sửa Luật Chứng khoán: Siết tiêu chuẩn người đại diện, bổ sung cơ chế thử nghiệm công nghệ

Đề xuất sửa Luật Chứng khoán: Siết tiêu chuẩn người đại diện và bổ sung sandbox công nghệ

Ngày 30/6, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú chủ trì cuộc họp Hội đồng thẩm định Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán. Dự án do Bộ Tài chính chủ trì xây dựng nhằm hoàn thiện khung pháp lý cho thị trường chứng khoán. Nội dung nổi bật gồm nâng tiêu chuẩn đối với người đại diện theo pháp luật của công ty chứng khoán và bổ sung cơ chế sandbox cho các mô hình và sản phẩm tài chính ứng dụng công nghệ mới.

Về tiêu chuẩn, dự thảo đề xuất sửa đổi khoản 5 Điều 74 và khoản 5 Điều 75 để bắt buộc có ít nhất một người đại diện đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn về tình trạng pháp lý, kinh nghiệm và chứng chỉ hành nghề tương ứng với tiêu chuẩn của Giám đốc điều hành. Việc mở rộng yêu cầu này nhằm bảo đảm doanh nghiệp luôn có người có năng lực chịu trách nhiệm về hoạt động kinh doanh chứng khoán. Đối với các doanh nghiệp đã có người đại diện trước khi luật mới có hiệu lực, dự thảo quy định cơ chế chuyển tiếp và không yêu cầu thay đổi ngay.

Một điểm mới khác là bổ sung cơ chế sandbox trong lĩnh vực chứng khoán. Sandbox cho phép thử nghiệm các công nghệ, sản phẩm và mô hình kinh doanh mới trong phạm vi và thời gian được kiểm soát, có giấy chứng nhận và sự giám sát của cơ quan quản lý.

Sandbox được mô tả là môi trường cho phép thử nghiệm các giải pháp công nghệ mới trong phạm vi, đối tượng, không gian và thời gian được kiểm soát. Các bên tham gia phải tuân thủ đúng phạm vi được cấp phép và chịu trách nhiệm pháp lý. Trường hợp thiệt hại cho Nhà nước do nguyên nhân khách quan khi đã thực hiện đúng quy định có thể được miễn trách nhiệm hành chính và dân sự; còn thiệt hại cho tổ chức, cá nhân khác do lỗi tham gia thì vẫn phải bồi thường.

Tại cuộc họp, các đại biểu cho rằng hồ sơ dự án đủ điều kiện trình Chính phủ và đồng ý với đề xuất bổ sung tiêu chuẩn cho người đại diện theo pháp luật. Tuy nhiên, một số nội dung được đề nghị tiếp tục nghiên cứu, như mở rộng nguồn vốn cho vay ký quỹ và rà soát điều kiện với tổ chức quản lý tài sản bảo đảm khi phát hành trái phiếu riêng lẻ; đồng thời rà soát quy định về sandbox để đảm bảo sự phù hợp với hệ thống pháp luật hiện hành.

Thứ trưởng Nguyễn Thanh Tú cho biết hồ sơ dự án luật sẽ được hoàn thiện và trình Chính phủ sau khi tiếp thu đầy đủ ý kiến, đồng thời nhấn mạnh cần làm rõ sự cần thiết của từng nội dung sửa đổi và tăng tính minh bạch trước khi trình Chính phủ xem xét.

Dưới đây là các điểm chính được đề xuất:

• Siết tiêu chuẩn đối với người đại diện theo pháp luật của công ty chứng khoán và quỹ đầu tư chứng khoán.
• Bổ sung sandbox cho thử nghiệm công nghệ và sản phẩm tài chính trong khuôn khổ được kiểm soát.
• Cơ chế chuyển tiếp cho người đại diện hiện hữu và yêu cầu thay đổi khi có sự đổi mới.
• Rà soát thêm các nội dung liên quan tới vay ký quỹ, phát hành trái phiếu riêng lẻ và quản lý tài sản bảo đảm để đảm bảo sự thống nhất pháp lý.

Cuộc thảo luận cho thấy sự đồng thuận về hướng sửa đổi và mong muốn Chính phủ sớm xem xét dự thảo để tăng tính minh bạch và hiệu lực quản lý thị trường chứng khoán Việt Nam.