Đề nghị luật hoá quy định chứng khoán hoá khoản nợ

Đề xuất luật hóa chứng khoán hóa khoản nợ và khuyến khích trái phiếu xanh

Tại phiên thảo luận tổ của Quốc hội chiều 17/10, đại biểu Lê Nữ Thùy Dương (Đồng Nai) đề nghị nghiên cứu đưa các quy định nền tảng về chứng khoán hóa khoản nợ vào Luật Chứng khoán sửa đổi, thay vì chỉ giới hạn trong cơ chế thử nghiệm có kiểm soát (sandbox). Bà nhấn mạnh công cụ này có thể xử lý nợ xấu, tăng thanh khoản cho tài sản tài chính, khơi thông dòng vốn và mở rộng cơ sở nhà đầu tư.

Đại biểu cũng đề xuất bổ sung nguyên tắc khuyến khích phát triển trái phiếu doanh nghiệp xanh và các công cụ huy động vốn phục vụ chuyển đổi xanh. Theo bà, việc phát hành trái phiếu xanh đòi hỏi doanh nghiệp đáp ứng nhiều yêu cầu về môi trường, công bố thông tin và báo cáo sử dụng vốn, làm tăng chi phí tuân thủ, nên cần có cơ chế ưu đãi tương xứng để mở rộng kênh huy động vốn trung và dài hạn cho khu vực tư nhân với chi phí hợp lý.

Sandbox cần giới hạn rủi ro và bảo vệ nhà đầu tư

Đại biểu Nguyễn Như So (Bắc Ninh) lưu ý các công nghệ mới như trí tuệ nhân tạo có thể đi kèm rủi ro, cần được nhận diện đầy đủ. Nếu thiếu cơ chế bảo vệ phù hợp, khi thử nghiệm không thành công, rủi ro có thể dồn về phía người dân và khiến nhà đầu tư e ngại các sản phẩm đổi mới sáng tạo. Ông đề nghị yêu cầu tổ chức tham gia thử nghiệm minh bạch thông tin rủi ro, trích lập quỹ bảo vệ và bồi thường bắt buộc; phạm vi miễn trừ trách nhiệm chỉ áp dụng với rủi ro khách quan khi các bên đã tuân thủ đúng quy định.

Ông So cũng đề cập đến cơ chế xử lý khi đợt chào bán chứng khoán ra công chúng không đáp ứng tỷ lệ phân phối tối thiểu. Ông cho rằng khi chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm, tổ chức phát hành có thể đối mặt với rủi ro pháp lý sau khi đã hoàn tất phân phối; vì vậy, cần nghiên cứu cho phép tổ chức phát hành có thời hạn hợp lý để khắc phục phần thiếu hụt trước khi xem xét hủy đợt chào bán, đồng thời quy định rõ điều kiện, thời hạn và trách nhiệm.

Đề nghị rà soát tổng thể Luật Chứng khoán

Đại biểu Trịnh Xuân An (Đồng Nai) đề nghị rà soát Luật Chứng khoán theo hướng tổng thể, thay vì chỉ sửa một số điều rời rạc. Với mô hình Sở Giao dịch Chứng khoán Việt Nam và các công ty con, cần có nguyên tắc quản trị, giám sát rõ ràng, đảm bảo hoạt động không bị hành chính hóa. Ông cũng lưu ý cần quản lý thông tin giao dịch của nhà đầu tư trong và ngoài nước để hạn chế nguy cơ thị trường bị dẫn dắt hoặc thao túng.

Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán sẽ được Quốc hội thảo luận tại hội trường vào sáng 28/10 và dự kiến thông qua vào sáng 12/11 tới.