Sửa Luật Chứng khoán không chỉ vì mục tiêu nâng hạng thị trường

Định hướng sửa đổi Luật Chứng khoán để thúc đẩy phát triển thị trường

Trong buổi làm việc giữa Ủy ban Chứng khoán Nhà nước (UBCKNN) và đoàn công tác của Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội, Chủ tịch UBCKNN Vũ Thị Chân Phương cho biết dự án sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán không chỉ nhằm tháo gỡ vướng mắc thực tiễn mà còn đáp ứng các yêu cầu phát triển mới của thị trường. Bà nhấn mạnh mục tiêu cải cách là đẩy mạnh chuyển đổi số, đổi mới sáng tạo và từng bước tiệm cận các chuẩn mực quốc tế. Dự thảo sửa đổi sẽ được xác định theo hướng đi vào những nội dung thực sự cấp thiết và có căn cứ pháp lý rõ ràng.

Theo điểm nhìn của cơ quan soạn thảo, dự án Luật chú trọng ba nhóm chính sách để đồng bộ hóa hệ thống và tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, nhà đầu tư và thị trường chứng khoán nói chung. Các nội dung được cân nhắc nhằm đẩy nhanh tiến độ chuyển đổi số và nâng cao tính minh bạch khi tham gia thị trường. Việc đáp ứng các chuẩn mực quốc tế sẽ được xem xét dựa trên tham chiếu các thông lệ tốt và phù hợp với bối cảnh Việt Nam.

Chủ tịch UBCKNN nhấn mạnh rằng quá trình rà soát và sửa đổi sẽ đảm bảo tính đồng bộ và thống nhất của hệ thống pháp luật, đồng thời hỗ trợ quá trình triển khai sau khi luật được ban hành. Bà cho biết các mục tiêu này hướng tới tăng cường khả năng huy động vốn cho nền kinh tế và nâng cao sức cạnh tranh của thị trường chứng khoán Việt Nam trên trường quốc tế. Trong bối cảnh Việt Nam nỗ lực nâng hạng thị trường, các tiêu chí liên quan đến thanh toán, tiếp cận vốn của nhà đầu tư nước ngoài được xem xét kỹ lưỡng và cân nhắc trên cơ sở chuẩn mực toàn cầu.

Theo các diễn giải từ phía Quốc hội và Bộ Tài chính, sửa đổi Luật Chứng khoán không chỉ mang lại lợi ích ngắn hạn về thể chế và chi phí tuân thủ, mà còn là yếu tố nền tảng để thu hút dòng vốn dài hạn và đáp ứng yêu cầu phát triển nền kinh tế ở giai đoạn tới. Tuy nhiên, nâng hạng thị trường cần được xem xét như một mục tiêu phụ thuộc vào chất lượng thể chế và khả năng thích ứng với xu hướng phát triển mới, chứ không phải là đích đến cuối cùng.

Ba nhóm chính sách trọng yếu của dự thảo sửa đổi

• Đơn giản hóa điều kiện đầu tư kinh doanh và thủ tục hành chính trong lĩnh vực chứng khoán, nhằm giảm chi phí tuân thủ và tạo thuận lợi cho doanh nghiệp cũng như nhà đầu tư.
• Bổ sung các chính sách mới phù hợp với xu hướng phát triển của thị trường tài chính quốc tế, bao gồm cơ chế sandbox và mô hình tổ chức bảo lãnh thanh toán trái phiếu.
• Thúc đẩy chuyển đổi số, giao dịch điện tử và ứng dụng CNTT trong hoạt động chứng khoán và các tổ chức trung gian thị trường, nhằm tăng hiệu quả và minh bạch.

Bên cạnh ba nhóm chính sách trên, dự thảo còn xem xét rà soát và sửa đổi các quy định để bảo đảm tính đồng bộ của hệ thống pháp luật và sự thuận lợi cho quá trình triển khai sau khi luật được ban hành. Các ý kiến từ đại diện Quốc hội cho thấy sửa đổi Luật Chứng khoán phù hợp với yêu cầu huy động vốn và nâng cao sức hấp dẫn của thị trường chứng khoán Việt Nam trên trường quốc tế. Thứ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Đức Chi cho rằng việc tham chiếu các chuẩn mực quốc tế sẽ giúp thị trường huy động vốn hiệu quả hơn và cải thiện sức cạnh tranh của hệ thống tài chính Việt Nam.

Trong bối cảnh Việt Nam đang hướng tới mục tiêu nâng hạng thị trường, những thay đổi về cơ chế thanh toán và khả năng tiếp cận của nhà đầu tư nước ngoài được kỳ vọng mang lại tác động tích cực trong dài hạn. Tuy vậy, kết quả cuối cùng phụ thuộc vào chất lượng thể chế và sự linh hoạt của thị trường trong việc thích ứng với các xu hướng phát triển mới. Quan trọng nhất, sự vận hành của thị trường chứng khoán phải đạt chuẩn mực quốc tế và đáp ứng nhu cầu vốn dài hạn của nền kinh tế trong thời gian tới.