Đề xuất kéo dài lộ trình trong Thông tư 26 giúp hạ nhiệt lãi suất ngân hàng

Thông tin chính

Để kéo LDR xuống mức an toàn dưới 85%, các ngân hàng đang đẩy mạnh huy động từ dân cư dẫn đến áp lực tăng lãi suất. Trong bối cảnh này, có đề xuất kéo dài lộ trình Thông tư 26 nhằm duy trì phần khấu trừ tiền gửi Kho bạc Nhà nước và giảm áp lực tăng lãi suất cho nhóm tiền gửi này.

Bối cảnh và quy định hiện hành

Theo Thông tư 22/2019/TT-NHNN (được sửa đổi bởi Thông tư 26/2022/TT-NHNN), phần tiền gửi có kỳ hạn của Kho bạc Nhà nước được đưa vào tổng tiền gửi tính cho tỷ lệ LDR, nhằm hỗ trợ hệ thống sau đại dịch. Tỷ lệ khấu trừ lần lượt là 50% trong 2023, 60% trong 2024, 80% trong 2025 và 100% từ năm 2026 trở đi. Đến thời điểm hiện tại, toàn bộ tiền gửi Kho bạc Nhà nước không còn được tính vào mẫu số LDR.

Trong cuộc họp ngày 09/04/2026, Ngân hàng Nhà nước và các ngân hàng thương mại đã thảo luận về tăng tính linh hoạt cho các quy định này để hạ nhiệt thị trường cho vay. Các hướng nới lỏng đang được xem xét bao gồm: duy trì mức khấu trừ 20% như năm 2025 thêm một thời gian nữa thay vì cắt bỏ hoàn toàn, và mở rộng các cấu phần được tính vào huy động trong công thức LDR.

Các định hướng nới lỏng đang được cân nhắc

• Duy trì lộ trình khấu trừ: Xem xét giữ phần tiền gửi Kho bạc Nhà nước ở mức 20% như năm 2025 thêm một thời gian để hỗ trợ thanh khoản ngân hàng.
• Điều chỉnh công thức LDR: Mở rộng các yếu tố được tính vào “Huy động”, như các khoản vay dài hạn từ định chế tài chính quốc tế hoặc chứng chỉ tiền gửi dài hạn có tỷ lệ cao hơn để giảm áp lực huy động từ dân cư.
• Tăng hạn mức LDR: Có thể xem xét nới trần LDR từ 85% lên mức cao hơn (ví dụ 87-90%) cho các ngân hàng có CAR tốt.

Theo KBSV, các hướng nới lỏng này dự kiến sẽ làm giảm áp lực tăng lãi suất trên thị trường và duy trì mặt bằng lãi suất ổn định hơn. Lộ trình khấu trừ 100% của Kho bạc Nhà nước đã có hiệu lực từ ngày 01/01/2026, khiến mẫu số huy động của nhiều ngân hàng quốc doanh suy giảm mạnh và đẩy LDR lên cao. Việc bổ sung tiền gửi Kho bạc Nhà nước trở lại trong công thức tính có thể cải thiện dư địa tín dụng cho nhóm ngân hàng nhà nước, từ đó mở rộng cơ hội tăng trưởng tín dụng trong thời gian tới.

Ảnh hưởng với hệ thống và nền kinh tế

Nới lỏng LDR được kỳ vọng tạo ưu thế tín dụng cho nhóm ngân hàng quốc doanh và giúp ngân hàng mở rộng cho các dự án đầu tư công trọng điểm cũng như khu vực sản xuất. Nếu được thông qua, các ngân hàng sẽ có dư địa tăng trưởng tín dụng và ổn định hơn mặt bằng lãi suất, từ đó tác động tích cực tới tăng trưởng kinh tế trong trung hạn.