TP. Hồ Chí Minh kiến nghị phát hành trái phiếu trong Trung tâm Tài chính quốc tế

Đề xuất phát hành trái phiếu tại Trung tâm Tài chính quốc tế

TP. Hồ Chí Minh vừa kiến nghị Thủ tưởng Chính phủ cho phép áp dụng cơ chế phát hành trái phiếu trong Trung tâm Tài chính quốc tế đối với toàn bộ trái phiếu chính quyền địa phương của thành phố, không chỉ giới hạn ở trái phiếu xanh. Đoàn công tác của Quốc hội làm việc với TP. Hồ Chí Minh ngày 15/5 và thành phố đã nêu nhiều đề xuất nhằm tăng trưởng hai chữ số. Ảnh: T.H

Theoông Hoàng Vũ Thảnh, Giám đốc Sở Tài chính TP. Hồ Chí Minh, sau khi triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp sau hợp nhất, thành phố có 6.772 km² diện tích và gần 14 triệu dân với 168 xã, phường, đặc khu. Dự án cải cách này cho thấy bộ máy đã được kiện toàn và vận hành thông suốt, phục vụ cho hoạt động của doanh nghiệp và người dân.

Trong lĩnh vực tài chính - ngân sách, TP. Hồ Chí Minh đã tổ chức lại quan hệ ngân sách theo mô hình hai cấp, ban hành các nghị quyết về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi, và tỉ lệ phân chia các khoản thu; đồng thời đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong quản lý thu ngân sách, công khai ngân sách và điều hành theo thời gian thực.

Năm 2026, dự toán thu ngân sách nhà nước là hơn 807,5 nghìn tỷ đồng, thu ngân sách địa phương hơn 292,1 nghìn tỷ đồng, chi ngân sách địa phương hơn 308,1 nghìn tỷ đồng và bội chi khoảng 16 nghìn tỷ đồng.

Về đầu tư công và tài sản công, thành phố đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền cho sở, ngành và chính quyền cấp xã; tổ chức lại các ban quản lý dự án đầu tư xây dựng trực thuộc cấp xã; xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030 với 2.176 dự án được hỗ trợ có mục tiêu từ ngân sách địa phương.

Năm 2026, Thủ tướng Chính phủ giao 147.599,166 tỷ đồng vốn đầu tư công, TP. Hồ Chí Minh đã phân bổ trên 129.199 tỷ đồng, đạt 87,5%; giải ngân 4 tháng đầu năm đạt khoảng 15.564 tỷ đồng, bằng 10,5% kế hoạch vốn giao. Công tác quản lý, sắp xếp, xử lý tài sản công tiếp tục được đẩy mạnh; đã xử lý 245 cơ sở nhà, đất và 59 xe ô tô, góp phần tạo quỹ đất phục vụ phát triển y tế, giáo dục, văn hóa và giảm chi phí cho công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng.

Đại diện lãnh đạo TP. Hồ Chí Minh đề xuất, kiến nghị Bộ Chính trị, Ban Bí thư xem xét cho phép được tiếp tục kéo dài việc sử dụng một phần nhân sự hoạt động không chuyên trách cấp xã đến hết năm 2026 (khoảng 40% số lượng người hoạt động không chuyên trách cấp xã đang có mặt) để hỗ trợ những địa phương có quy mô dân số lớn, khối lượng hồ sơ thủ tục hành chính phục vụ người dân, doanh nghiệp nhiều.

Nhiều chính sách đặc thù về tài chính

• Đề xuất cho phép áp dụng cơ chế phát hành trái phiếu trong Trung tâm Tài chính quốc tế đối với toàn bộ trái phiếu chính quyền địa phương của thành phố, không chỉ giới hạn ở trái phiếu xanh.
• Ủy quyền cho Công ty Đầu tư Tài chính nhà nước TP. Hồ Chí Minh tổ chức thực hiện phát hành trái phiếu theo quy định, nhằm đa dạng hóa kênh huy động vốn và tăng tính chủ động.
• Xem xét ủy quyền cho UBND TP. Hồ Chí Minh rà soát, xử lý các nhà đất và tài sản công do Trung ương quản lý nhưng sử dụng không hiệu quả và bố trí lại theo quy hoạch để ưu tiên đầu tư hạ tầng, xã hội và nhà ở xã hội.

Chính phủ được đề nghị sớm ban hành hướng dẫn đối với các cơ chế đặc thù của TP. Hồ Chí Minh liên quan đến Trung tâm Tài chính quốc tế, Quỹ phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, tổ chức bộ máy, tài chính - ngân sách, đầu tư, đất đai và hạ tầng chiến lược, nhằm tạo khuôn khổ pháp lý thống nhất và đồng bộ cho mô hình quản trị đô thị đặc biệt. Đồng thời, Quốc hội xem xét đưa dự án Luật Đô thị đặc biệt vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2026 và cho phép trình tự rút gọn để kịp thời triển khai.

Bên cạnh đó, Quốc hội xem xét cho phép TP. Hồ Chí Minh sử dụng phần vốn điều chỉnh giảm của các dự án thành phần thuộc dự án đường Vành đai 3 để đầu tư đoạn Tân Vạn - Bình Chuẩn dài 15,3 km chưa được đầu tư trong giai đoạn phân kỳ, nhằm bảo đảm khai thác đồng bộ toàn tuyến và nâng cao hiệu quả đầu tư, kết nối và kinh tế - xã hội của dự án.